第11屆農村願景會議－農地與農村發展研討會

／旗美社區大學

各位朋友好，年終將近，紛擾的一年又將過去！上星期(12/18)躺了20多年的《國土計畫法》，終於三讀通過了！
至《農業發展條例》為農地非農用以及商品化創造了有利條件，開啟了「豪華農舍」的時代，但卻逐步削減耕作面積，破壞農地生態，也摧毀農村景觀。而「綠色革命」以農藥化肥做為高產量的代價，傷害了農民的健康及農村環境，並造成食安問題。此外，未受到管制的工廠，則蠶食鯨吞地污染了灌溉水源和農地土壤。
土地是農業生產和農村發展的關鍵，然而近年來，台灣農地卻持續地朝破碎局面惡化。因此在2016年初，我們選擇以「農地」作為關注台灣農民、農業和農村問題的著手，在明年年初進行「第11屆農村願景會議－農地與農村發展研討會」，邀請關心土地的朋友們，一同前來與我們討論關於這個土地上的過去與未來。

--------《活動資訊》----------

【活動時間】2016年1月23日(六)～1月24日(日)
【活動地點】美濃廣善堂(高雄市美濃區福美路281號)
【活動費用】
900元/人（保險、餐費、手冊等，不含住宿。)
※如有住宿需求，可代訂。住宿地點：廣善堂四人房型，350元/人）※
※旗美社大講師學員、旗美九區居民免報名費※
【參與對象】關心農地與農村發展人士，60人。
（可全程參與者優先錄取，額滿即止）
【報名方式】即日起於線上報名系統填寫報名資訊，並完成匯款手續。
1. 線上報名系統：http://bit.ly/1IPrp14
2. 填妥報名資料並完成匯款後，請來電確認或回填表單： http://bit.ly/1HZNzhc
3. 匯款資訊－
銀行代碼：007 / 第一銀行大灣分行
帳號：626-50-170751 / 戶名：陳盈君
【退費辦法】
1. 活動前三天（不含活動當天）取消報名者，恕不退費。
2. 退費請提供第一銀行帳號，若無則需自付30元匯費（直接由退費中扣除）。

【注意事項】請自備環保碗筷、杯具、盥洗用具及個人所需要藥品。
【活動洽詢】旗美社大07-6616600/新化社大06-5905880
【主辦單位】高雄市旗美社區大學
【協辦單位】
台南市新化社區大學 、 台南市北門社區大學 、
社團法人社區大學全國促進會、 美濃愛鄉協進會 Meinung People's Association、 美濃廣善堂

評論

2016/1/20 自由廣場》農地農用？ 對地補貼！ ／李進勇（雲林縣長）‧自由時報
2016/1/4 宜蘭農地的開放與北宜直鐵環評時間的巧合 ／黃慧芬‧民報
2015/11/24 觀點投書：總統參選人不能迴避的農問 ／杜宇‧風傳媒
2015/11/23 沒有競爭力的是台灣農業政策，不是農民 ／蔡晏霖、吳紹文‧蘋果日報
2015/11/16 自由廣場》〈澄社評論〉土地政策總體檢 ／徐世榮‧自由時報
2015/11/10 政大徐世榮：台灣農地種滿高級別墅 ／鄭婷方‧蘋果日報
2015/10/27 除了杜絕豪華農舍　農地炒作如何解？ ／鄧凱元‧天下雜誌
2015/10/27 國民兩黨皆「農盲」？農陣提出九大農業政策 ／郭琇真‧上下游
2015/10/20 農地十字路口 考驗朱立倫的選擇 ／陳長文（法學教授、律師）‧聯合報
2015/10/8 不護農地，高糧價或將重創台灣 ／章定煊‧天下雜誌

農地農用？聽聽候選人怎麼說！ －「負責任的公民」記者會 新聞稿

我們是一群有投票權的公民，正在學習如何善盡我們的選舉義務，也呼籲所有公民一起來。因為選前對候選人做深入的了解，選後用心監督他們的作為，就是公民最基本的社會責任。

第九屆立委選舉，在宜蘭區有八位候選人競逐一席名額，宜蘭鄉親對於將用自己的選票送進國會的候選人，以及他們的政見，究竟有多少了解？

以此次選舉為例，選民應該努力去了解的有三件事：
第一是立法委員的職責。
第二是候選人的政見與問政能力。
第三才是選民個人的期待。

首先要了解，立委是進入國會審議各種法案的民意代表，法案一旦通過，所有行政機關就必須依法執行，且一旦啟動執行，縱使有疏漏、謬誤，也無法停止，除非再回到立法院修法或廢止，不但曠日廢時，過程中對社會造成的衝擊也很難彌補。選民要將對國家社會影響如此深遠的職務交在誰的手上？不可不慎！而一個立委候選人本身的法治素養和他的參選動機，正是最值得選民檢視的部分。

第二，每位候選人都強調他們的用心打拼，選民應該實際檢視的，是他們與社會大眾的溝通態度，面對問題的解析能力，團隊的專業素養：研議、提案的深度，乃致問政技巧！而不是隨候選人的空洞口號打轉。

第三，選民個人的期待必須擺在最後，因為每位候選人進入國會之後，都要涉及各種全國性的法案審理，如果沒有前兩項的檢視，只看個人關注的議題，可能選出一個只會在選前狂開支票討好選民，卻不負責任，或能力不足的候選人。

這次「守護宜蘭工作坊」僅以農地與農業做為主題向候選人提出質詢，而不涉及其他議題，原因有二：
一、這是一次公民練習題，我們選擇自己關注最深，鑽研最精的議題做為抽樣，比較容易掌握。公民若能掌握基本的判斷原則，無論任何議題都可參照，開啟選民與候選人更多良性的對話，才是民主選舉應有的氛圍。
二、雪隧開通已把宜蘭的發展帶到十字路口，農業、農地政策在此時此刻，確實是左右宜蘭未來發展方向的關鍵，甚至也將影響全台灣。如此關鍵的議題，我們認為任何一位想要代表宜蘭進入國會的候選人都不應該忽略。

宜蘭是一個農業縣，農業人口比例高，農業產值佔重要比例，農村地景與人文更是觀光發展為主的龐大產業鏈賴以持續的重要公共財，近年面對農地農舍成為炒作商品，造成農地流失、破碎，生產環境惡化，農村聚落人文價值崩解等困境，我們詢問候選人的觀點，並檢視他們是否有能力或企圖提出解決方案？未來進入國會將做出怎樣的努力？收集各候選人的意見之後整理成表單，在「守護農地網路平台」和「守護宜蘭心價值」臉書粉絲頁上公開，方便選民比對參考。除一位候選人拒絕提供，表示要我們自行上網查閱，其他候選人都有不同程度的善意的回應。
雖然多數候選人支持農地農用，但如何落實確有很大差別，也有候選人大膽提出「全面開放農地，將宜蘭徹底改造成觀光工商城市」的看法。我們對所有候選人的實質政見不做批評，只提出明顯疑點，希望選民自行檢視。對於「農地非農用」情況的因應，有候選人做了全面性的解析與對策，也有單純將之歸咎於執行面的缺失，我們將候選人提供的完整原稿放在上述網頁供參考，選民應該可從候選人對此議題的重視、了解，思考的面向與深廣度，看出他們的專業問政能力。

守護宜蘭工作坊 2015/12/24
【守護宜蘭心價值】臉書粉絲頁
【守護農地平台】部落格

候選人政見檢視表
候選人書面回覆完整版

2015/12/18 國土計畫法

2015/12/18 奮戰23年 《國土計畫法》終定案 四大重點整理 ／林慧貞‧上下游
2015/12/18 立院三讀 建立國土4大功能分區 ／王承中‧中央社
2015/12/18 國土計畫法三讀 未來國土「適地適用」 ／邱燕玲‧自由時報
2015/12/18 延宕廿多年的國土計畫法三讀通過 ／丘采薇‧聯合報
2015/12/18 國土計畫法三讀 使用國土須繳保育費 ／丘采薇‧聯合報
2015/12/18 立院三讀《國土計畫法》 開發要符合環境 ／周毓翔‧中國時報
2015/12/19 卡關20餘年 《國土計畫法》‬今三讀通過 ／詹嘉紋、陳文姿‧環境資訊中心
2015/12/19 法案在立院躺20年「國土計畫法」終於通過：可告慰因天災而­罹難的同胞 ／Yuan‧The News Lens關鍵評論網

【田‧滿 -- More Rice Field, More Happiness】紀錄片

當大部分人正在想放假要去哪玩的時候，小學生們卻早已構思著，如何藉著鏡頭讓更多人關心自己的家鄉! 三個月的籌備、拍攝與後製，記錄著宜蘭農舍的歪風現象，獲得了全國紀錄片競賽首獎!!!
小朋友說：「農田，一直都是宜蘭的特色。但是雪隧開通之後，宜蘭有很多農舍都蓋在田中央，我們希望藉這部片讓更多人更重視這個議題。」



從2000年農發條例修正後，「種農舍」從每年8件的速度急速上升到每年上千件。至2­015年5月，全台已足足多蓋3萬2165間農舍，其中宜蘭最多，多了7578間。宜­蘭平均每年以700棟的「種植」速度增長。自從雪隧開通以來，交通便利、觀光流動人口­變多了，帶動地方的繁榮，吸引更多人來宜蘭定居或置產，昔日綠油油的農田也一塊塊的減­少，奇怪的是，農田不種稻了，改種『房子』。
在這個現況之下，有一群人默默的為這塊土地發聲，也許之前的家鄉風景，回不去了，但未­來我們可以繼續努力。在社會的各個角落有這麼多人一起守護宜蘭心價值，在保護環境與土­地開發之間必須找到一個平衡點。
「田」這個字很特別，它的主要成份是土壤，而一群人手牽著手在這片土地上生活、耕作、­自給自足，就形成了田。不論是綠油油的稻海或黃澄澄的稻穗，各式各樣的鳥類、昆蟲以及­人選擇棲息在這裡，這就是一幅最美麗、最幸福的畫面！
12歲的我們，能力不大，還有一段漫長人生要走，我們希望透過影像記錄、深入農家訪談­、田野調查，用鏡頭訴說屬於我們的觀點。有沒有得獎好像不是那麼重要了，因為我們堅持­初衷。站在蘭陽平原這片土地上，田/填滿未來，讓幸福圓滿。

2015/12/13 大愛電視台專訪
2015/12/14 正聲廣播電台專訪